（1）行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关；

　　（2）行政组织是一个具有天然垄断地位的组织；

　　（3）行政组织是可以合法行使行政权的组织；

　　（4）行政组织是承担公共责任的组织；

　　（5）行政组织是追求公共利益为目的的组织。