两道题都是找原因的.概括题找原因直接在材料中寻找该问题的引发原因即可.其他内容不需要作答.综合分析原因的题目,要根据题干要求进行作答,答案内容不只是找到原因那么简单,还要给出相应的解决对策.你举得例子,2012北京和江苏的题目找到相应的问题产生原因.江苏的还要给出如何杜绝村干部求人办事现象的对策.申论的题目问法结构很多都很相似,区分题型和作答内容的关键在题目的要求部分,以及材料的内容.申论的宗旨就是结合给定材料问什么答什么.把复杂问题简单化就可以.