第一,从国际上看,当今世界正在发生广泛而深刻的变化,为适应国际环境的变化,必须改善党的领导.当今世界,形势复杂,竞争激烈,和平与发展面临诸多难题和挑战.只有改善党的领导,党才能够更好地应对日趋激烈的国际竞争带来的严峻挑战,团结和带领人民实现社会主义现代化的宏伟目标,使中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林.

　　第二,从国内看,当代中国正在发生广泛而深刻的变革,新形势、新任务对我们党提出了新的要求.如果党的领导方式、工作方法和具体制度不加改进和完善,党就难以适应新的要求.毛泽东在新中国成立前夕曾经说过：“我们熟习的东西有些快要闲起来了,我们不熟习的东西正在强迫我们去做.”“我们必须克服困难,我们必须学会自己不懂的东西.”这个精辟论断,对于我们理解新形势下改善党的领导的必要性仍然具有指导意义.党长期以来形成的一套好的领导制度、方法和优良工作作风,都是应该继承和继续发扬的,但有的要随着任务、环境、条件的变化而改进、补充和更新.如果墨守成规,不思进取,势必脱离实际、脱离群众,党的领导和战斗力必然会受到削弱,坚持党的领导也就成为空洞的、没有感召力的口号.

　　第三,从党的自身状况看,目前,我们党的实际状况同党肩负的领导社会主义现代化的光荣使命还有许多不相适应的地方.比如,党的执政能力同新形势新任务不完全适应；一些基层党组织软弱涣散；少数党员干部作风不正,形式主义、官僚主义问题比较突出,奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重.所有这些,都需要通过改善党的领导加以解决.