当春秋之世,诸侯国之间战乱频繁,诸侯国内,家臣尾大不掉（如公山纽）,大夫弑掉国君,比比皆是.孔子给社会号脉,判断的病状是：君不君,臣不臣,父不父,子不子.社会之所以乱,是因为上下秩序乱套了,人人不安其位.

　　怎么解决呢?必须把那个“不”字去掉.一个成功的范例是文王武王周公时代的周朝.天子居中,诸侯供之；各安其位,天下大治.孔子之所以强烈赞同礼仪,是因为周公所制的礼仪,是标识每个人的身份的,“礼主别”,严格按照礼仪所规定的程序正义,就能保证各安其分的实体正义.

　　这个药方管用么?应该不管用.尾大不掉、以下犯上,是当时的政治经济结构造成的,并不是纯粹意识形态的问题.这是分封制本身的问题.分封之初,中央力量强大,可以压服众邦；数代之后,各诸侯国有独立的人权财权,资源也不一样,自然形成发展不均衡之势.有强大者出,行吞并事,其势愈大,中央天子自然势弱,想不以下犯上,那是做不到的.在诸侯国内,也是类似分封,大夫强则逼君,家臣强则凌大夫,在所必然.

　　西周建国之初为什么行分封制?也是历史条件形成的.武王伐纣,周不过是一个边缘部落,而商则很强大.所以周不得不走统一战线的道路,联合八百诸侯,一起伐商.伐商成功之后,这些大大小小的诸侯自然也是有功的.周要像后世一样真正统一这些诸侯国,也是没有力量的.此外,由于之前政治资源中只有部落式的政治结构,周朝也不可能跨越时代创造出分权制和任命制.