【中央集权制是国家政体的一种形式，它规定了中央与地方之间的特殊关系。阅读下列材料：材料一（秦）遂废诸侯改为郡县，以一威权，以专天下，其意主以自为，非意为民……故秦得擅】

　　中央集权制是国家政体的一种形式，它规定了中央与地方之间的特殊关系。阅读下列材料：

　　材料一　（秦）遂废诸侯改为郡县，以一威权，以专天下，其意主以自为，非意为民……故秦得擅其海内之势，无所拘忌，肆淫奢行，暴虐天下。

　　--[东汉] 荀悦《前汉纪•孝惠皇帝纪》

　　材料二　汉兴之初，海内新定……惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等子爵……然诸侯……小者淫荒越法，大者睽孤横逆，以害身丧国。

　　--[东汉] 班固《汉书•诸侯王表第二》

　　材料三　行省有政令则布于天下，郡县有请则达于省。有边陲军旅之事，则兼都元帅府，其次则止为元帅府。其在远服，又有招讨、安抚、宣抚等使。

　　--[明] 宋濂《元史•百官志》

　　请回答：

　　（1）材料一认为秦朝“暴虐天下”的制度原因是什么？结合所学知识，指出秦朝实行这一制度的背景。

　　（2）根据材料二，指出汉初为“惩戒亡秦孤立之败”在地方制度上的创新之处。结合所学知识，分析诸侯容易“害身丧国”的根源。

　　（3）根据材料三，概括元朝行省的主要职权；结合所学知识，简述元朝中央政府是怎样节制行省权力的？

　　（4）综合上述材料，谈谈你对“政府行政体制”建设的认识。