歧义,能否是两方面的,能,或者不能,而后面“保证青少年健康成长的条件之一”对应是一个.

　　可以改成：

　　“全面推进素质教育是保证青少年健康成长的条件之一.”

　　或者

　　“能否全面推进素质教育是保证青少年健康成长的关键.”