（1）本小问的民主内涵，要注意从经济和政治两个角度作答，依据材料“第一条废除封建性及半封建性剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度．第二条废除一切地主的土地所有权”可以得出经济角度：第一条和第二条，废除封建剥削的地主土地所有制，使农民成为土地的主人；依据材料“第五条乡村农民大会及其选出的委员会，乡村无地少地的农民所组织的贫农团大会及其选出的委员会，区、县、省等级农民代表大会及其选出的委员会为改革土地制度的合法执行机关”、“第十三条为贯彻土地改革的实施，对于一切违抗或破坏本法的罪犯，应组织人民法庭予以审判及处分，人民法庭由农民大会或农民代表会所选举及由政府所委派的人员组成之”、“第十五条为保证土地改革中一切措施符合于绝大多数人民的利益及意志，政府负责切实保障人民的民主权利，保障农民及其代表有全权得在各种会议上自由批评及弹劾各方各级的一切干部，有全权得在各种相当会议上自由撤换及选举政府及农民团体中的一切干部”可以得出政治角度：第五条，通过选举建立基层行政组织，体现了人民当家作主；第十三条，土地法大纲的法律效力及人民法庭的建立，凸显法律至上；第十五条，政府保障人民民主权利，保障人民对于干部拥有监督权，体现了人民公仆原则．

　　（2）本小问的作用，要结合1947年这个特定的时间，考虑解放战争这个背景，再结合材料本身的性质去解答．即《中国土地法大纲》中国历史上第一部彻底铲除地主土地所有制的土地法，广大农民积极支援前线，加速了人解放战争的进程；奠定了新中国成立初期农村经济生产关系的基础；土地改革中成立的农民（代表）大会做了民主政治建设的有益尝试，为建国后的政治协商和人民代表大会制度奠定了基础．

　　故答案为：

　　（1）经济角度：第一条和第二条，废除封建剥削的地主土地所有制，使农民成为土地的主人．

　　政治角度：第五条，通过选举建立基层行政组织，体现了人民当家作主；第十三条，土地法大纲的法律效力及人民法庭的建立，凸显法律至上；第十五条，政府保障人民民主权利，保障人民对于干部拥有监督权，体现了人民公仆原则．

　　（2）中国历史上第一部彻底铲除地主土地所有制的土地法，广大农民积极支援前线，加速了人解放战争的进程；奠定了新中国成立初期农村经济生产关系的基础；土地改革中成立的农民（代表）大会做了民主政治建设的有益尝试，为建国后的政治协商和人民代表大会制度奠定了基础．