水问：亚当·斯密在《国富论》中提出的著名的价值悖论：“没有什么东西比水更有用，然而水很少能交换到任何东西……相反，钻石几乎没有任何使用价值，但是通

　　水问：亚当·斯密在《国富论》中提出的著名的价值悖论：“没有什么东西比水更有用，然而水很少能交换到任何东西……相反，钻石几乎没有任何使用价值，但是通过交换可以得到大量的其他物品。”

　　你认为出现这一现象的原因是________________________________________（4分）

　　水价：水价受到关注是从“涨价论”开始，“水价要提高到30元到40元一吨才行。”中国水务董事长王文珂在2013年第十一届水业战略论坛上的有关表述引发舆论热议。一些网友对于水价上涨致生活成本上升表示担忧，部分网友则对“以提价促节约用水是否可行”以及“涨价究竟谁说了算”等问题出现较大争议。

　　江西省今年开始推行“阶梯水价”（对使用自来水实行分类计量收费和超定额累进加价制的俗称，充分发挥市场、价格因素在水资源配置、水需求调节等方面的作用。）对居民生活用水逐步推行阶梯水价，对工业和服务业超计划用水实行累进加价，对高耗水行业实行较高的差别水价。基本特点是用水越多，水价越贵。

　　（1）请简要回答江西省实施“阶梯水价”的经济学依据。（10分）

　　（2）运用所学经济知识，分析说明“阶梯水价”的制定和实施应注意哪些问题？（8分）