【阅读材料，完成下列要求2016年7月18日，中共中央、国务院发布《关于深化投融资体制改革的意见》（以下简称《意见》）材料一2014年以来，“政府与社会资本合作”（即PPP）火速升温，2015】

　　阅读材料，完成下列要求

　　2016年7月18日，中共中央、国务院发布《关于深化投融资体制改革的意见》（以下简称《意见》）

　　材料一

　　2014年以来，“政府与社会资本合作”（即PPP）火速升温，2015年底，国家发改委曾公布1043个PPP项目，但长期存在的体制弊端和诸多问题致使签约项目仅有329个

　　此次出台的《意见》从国家最高层面确立了投融资管理体制和未来发展的总体框架明确了一系列重大问题，《意见》允许民营资本进入壁垒较高的电信、金融、铁路、市政、能源、社会事业等领域；明确建立企业投资项目管理负面清单，权力清单和责任清单制度，有利于消除民间投资时对政府权力边界不清晰导致的疑虑，也有利于接轨更高规格的国际投资规则和中美双边投资协定的达成；提出要编制三年滚动政府投资计划，设立政府引导、市场化动作的产业（股权）投资基金，鼓励金融机构通过认购基金份额等方式有效参与，产业引导基金或将成为地方政府融资的重要模式。

　　材料二

　　为了确保各项改革任务落实到位，未来要着重实现政府职能的三大转变，即创新服务方式，实现由事前审

　　批向事中事后监管与服务转变，创新产业政策，实现由特定激励性产业政策向普惠性产业政策转变，创新

　　项目管理，实现由纯的项目管理向重大战略谋划，规划制定，政策协调转变

　　（1）结合材料一和所学经济生活知识，说明投融资体制改革将如何发挥激活社会资本的作用。

　　（2）结合材料和所学政治生活知识，分析政府推进投融资体制改革的依据。