我认为应该是选项2。社会生产力的提高和发展是历史发展的总的趋势，不能仅作为这两个治世的本质特征，而且从另一方面看，正是治世导致了生产力的发展，所以它可以作为共同的结果而不能作为本质。选项2实际上指出了两者的共同点都是“与民休息”，这在历史上称为让步政策，是统治者为了巩固统治而产取的一系列有利于社会安定和经济发展的措施。

　　1、社会生产力得到进一步发展

　　应该是2

　　西汉的文景之治发生在西汉初年，刚刚统一之后的政权百废待兴，外有匈奴，内有生产的凋敝，所以采取休养生息的政策。

　　东汉的光武中兴是光武帝刘秀建立东汉王朝，削平群雄，统一中国，为稳定、巩固王朝统治，首先致力于整顿吏治，加强中央集权。对功臣厚予爵禄而禁止其干政；对诸侯王和外戚也予多方限制；行政体制，则仍置三公，事归台阁；减省地方官吏。其次，安定民生，恢复经济，主要措施有重行西汉初年三十税一旧制；遣散军队还乡务农；九次下诏释放奴婢，或提高奴婢的法律地位；兴修水利等等。其三，比较适当地处理与周边少数民族的关系。他本人也勤政节俭，遗诏薄葬。因此，在他统治期间，经济有明显的恢复，政治也相对稳定。

　　调整统治政策实现稳定与发展

　　2

　　2、调整统治政策实现稳定与发展

　　2呗

　　都是从无到有

　　1

　　要看"本质"

　　离不开社会生产力

　　2