答案：

　　解析：

　　国家机构是指统治阶级为行使国家权力而建立起来的一整套国家机关的总和。从纵向看，它包括中央和地方各级国家机关；从横向看，它包括国家元首、立法机关、行政机关、司法机关及暴力机关等国家机关。国家机构本质上是一国统治阶级实施政治统治和社会管理的工具，是统治阶级利益的捍卫者和执行者，因此，国家性质决定国家机构的性质。（1） 国家机构设置的依据是国家职能。随着我国社会主义市场经济制度的不断完善，国家管理经济职能的转变，我国国家机构的设置必然会发生变化。因此减少与增加国家机构都是国家职能的变化决定的。（2）①建立一个高效的政府涉及到众多方面的因素。就机构而言，政府机构的合理设置是一个关键。因为机构臃肿与机构设置不足都会导致政府行政效率的下降。国务院对行政机构的精简是我国为提高政府效率而采取的措施之一。②在我国当前，精简机构只是建立高效政府的一个重要内容，同时还要转变政府职能。所以减少机构只是建立高效政府的必要条件而非充要条件，更不是建立高效政府的关键。

　　提示：

　　本题考察对我国国家机构设置的理解。