阅读下面两幅示意图，回答问题我国历史悠久，自古以来就是统一的多民族国家。图一：秦朝疆域示意图图二：清朝疆域示意图请回答：（1

　　阅读下面两幅示意图，回答问题

　　我国历史悠久，自古以来就是统一的多民族国家。

　　图一：秦朝疆域示意图 图二：清朝疆域示意图

　　请回答：

　　（1）秦朝的建立者是谁？他的最大历史功绩是什么？（3分）

　　（2）清朝统治者对图二中A地采取了哪些管理措施？有何意义？（3分）

　　（3）比较图一、图二，指出我国疆域发生了怎样的变化。（2分）