邦：其实也是国的意思,在古代比国的概念要小.古代采取分封制,即分土地,由拥有“天下”的“天子”国君,分封土地给诸侯,建邦,成为诸侯国.“封建社会”一说,就是这个道理.在当时意思其实是“国为天下,而邦比国小”.秦统一六国后,自称皇帝,实行中央集权,设郡.近代,邦为国的意思更加明显,如邻邦,即为邻国.“民惟邦本,本固邦宁”这句话出自《尚书.五子之歌》,所以当时称邦,其实可以称为“民惟国本,本固国宁”.“固”可以理解为安定、团结,意思就是：百姓是国家的根本,基础,百姓安居乐业,国家就能太平.这句话同,唐朝魏征纳谏：“水能载舟,亦能覆舟”以及孟子的“民为贵,社稷（国家）次之,君为轻”都是民本意思的表现.有了百姓,才会建立国家,有了国家才有君,只有百姓安居乐业才有国家的太平、强盛.