【阅读下列材料：材料一：“治世不一道，便国不法古”--《史记》材料二：国家承认土地私有，允许自由买卖。奖励耕战，生产粮食和布帛多的人可以免除徭役；按军功大小授与爵位，废除】

　　阅读下列材料：

　　材料一：“治世不一道，便国不法古”--《史记》

　　材料二 ：国家承认土地私有，允许自由买卖。奖励耕战，生产粮食和布帛多的人可以免除徭役；按军功大小授与爵位，废除没有军功的旧贵族的世袭特权。建立县制，由国君直接派官吏治理。

　　--商鞅变法的主要内容

　　材料三：

　　从商鞅变法到秦始皇即位前的109年间，秦军同六国共交战65次。

　　秦军

　　战绩全胜未获全胜或互有胜负败北58次3次4次-摘编自栗劲《秦律通论》

　　请回答：

　　（1）材料一是谁说的？体现了他怎样的主张。

　　（2）材料二中哪一项措施最有利于秦国封建制度的形成？

　　（3）请结合材料二说说材料三所反映的现象出现的原因？

　　（4）请用一句最简洁的语言来评价改革的作用。