（1）秦始皇结束了春秋战国以来，分裂割据的局面，实现了国家统一，这是当时中国历史发展的方向．

　　（2）由材料二“所辖的领土重新划分为三十六个郡”“秦始皇并不满足于中国在政治和军事上的统一，他还要实行商业和文化统一．”依据所学，秦朝巩固统一措施政治：推行郡县制，分天下为36郡，郡守由皇帝直接任命，郡下设县；军事：反击匈奴，并修筑长城；开灵渠、修驰道，连接各郡．商业方面：统一钱币和度量衡；文化方面：统一文字，把小篆作为全国规范文字；焚书坑儒，加强思想控制．

　　（3）材料三“不要人民读书”指的是秦始皇把民间除种植、占卜、医药以外的书全部焚毁．“刑罚的制裁”指的是秦始皇把背后议论他的400多名儒生活埋．看法要从正反两个方面进行表述．如在当时的历史条件下，为加强思想控制，巩固统一．采取统一思想的措施是必要的．但焚书坑儒这一措施过于残暴，摧残了思想及文化．

　　故答案为：

　　（1）结束分裂，实现全国统一．

　　（2）政治：推行郡县制，分天下为36郡，郡守由皇帝直接任命，郡下设县；军事：反击匈奴，并修筑长城；开灵渠、修驰道，连接各郡；商业方面：统一钱币和度量衡；文化方面：统一文字，把小篆作为全国规范文字；焚书坑儒，加强思想控制．

　　（3）历史事件：秦始皇焚书坑儒；看待：在当时的历史条件下，为加强思想控制，巩固统一．采取统一思想的措施是必要的．但焚书坑儒这一措施过于残暴，摧残了思想及文化．