16.《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》中说:“实践证明，土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路……坚持农村土地集体所有权，稳定农户

　　16.《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模 经营的意见》中说:“实践证明，土地流转和适度规模经 营是发展现代农业的必由之路……坚持农村土地集体 所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，以家庭承包 经营为基础，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业 经营等多种经营方式共同发展。”据此判断下列叙述正 确的是()

　　   A.我国的农村土地所有制将发生“质”的变化

　　   B.家庭联产承包责任制在一定程度上制约着现代农业 的发展

　　   C.家庭联产承包责任制失去了其存在的必要性

　　   D.该政策表明政府在法制建设中实行新的举措