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  【材料自嘉靖以来,当国者政以贿成,吏朘民膏以媚权贵,而继秉国者又务一切姑息之政,为逋负渊薮,以成兼并之私.私家日富,公室日贫,国匮民穷,病实在此”.明神宗万历年间,内】

  材料  自嘉靖以来,当国者政以贿成,吏朘民膏以媚权贵,而继秉国者又务一切姑息之政,为逋负渊薮,以成兼并之私.私家日富,公室日贫,国匮民穷,病实在此”.

  明神宗万历年间,内阁首辅张居正,力推“考成法”,其主要方针是“尊主权,课吏职,行赏罚,一号令”. 主要包括两个部分:一是六部和都察院(官署名,明代最高的监察、弹劾及建议机关)把所属官员应办的事情订立期限,分别登记在三本账薄上,一本由六部和都察院留作底册,另一本送六科(明官制,全名六科给呈中.辅助皇帝处理奏章),最后一本呈内阁.二是六部和都察院按账薄登记,逐月进行检查,对所属官员承办的事情,每完成一件,注销一件,反之必须如实申报,否则处罚;六科亦可根据账簿登记,要求六部每半年上报一次执行情况,违者限事例进行议处;最后内阁同样亦依账薄登记,对六科的稽查工作进行查实.

  《明神宗实录》说:“自考成之法一立,数十年废弛丛积之政,渐次修举”.《明史》则评价说,官场上下“自是,一切不敢饰非,政体为肃”.

  --摘编自朱东润《张居正大传》

  (1)根据材料并结合所学知识,概括张居正考成法出台的历史背景.

  (2)根据材料并结合所学知识,指出张居正考成法的基本特点并加以评析.

1回答
2019-07-22 05:58
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马希敏

  (1)依据材料“自嘉靖以来,当国者政以贿成,吏朘民膏以媚权贵,而继秉国者又务一切姑息之政,为逋负渊薮,以成兼并之私.私家日富,公室日贫,国匮民穷,病实在此”,结合所学可以得出张居正考成法出台的历史背景是明末政局混乱,贪腐成风;土地兼并严重,财政困难;政令不通,人浮于事,官僚主义严重.

  (2)第一小问的特点,依据材料“主要包括两个部分:一是六部和都察院把所属官员应办的事情订立期限,二是六部和都察院按账薄登记,逐月进行检查,;六科亦可根据账簿登记,要求六部每半年上报一次执行情况,违者限事例进行议处;最后内阁同样亦依账薄登记,对六科的稽查工作进行查实”可以得出特点是考核内容明确;赏罚分明;考核体系健全,互相监督;考核方法简单易行,操作性强;考核结果实用权威.

  第二小问的评析,可从考成法实行的成效和作用等角度进行说.依据材料“自考成之法一立,数十年废弛丛积之政,渐次修举”、“自是,一切不敢饰非,政体为肃”,结合所学可知,考成法的实行提高行政效率;廉洁官吏队伍;维护政治清明;加强了内阁的权力,起到集权效果.

  故答案为:

  (1)明末政局混乱,贪腐成风;土地兼并严重,财政困难;政令不通,人浮于事,官僚主义严重.

  (2)特点:考核内容明确;赏罚分明;考核体系健全,互相监督;考核方法简单易行,操作性强;考核结果实用权威.

  评析:提高行政效率;廉洁官吏队伍;维护政治清明;加强了内阁的权力,起到集权效果.

2019-07-22 06:00:38

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