材料一：在境内外三股势力的策划下，2009年7月5日晚，新疆乌鲁木齐发生打砸抢事件，此次事件造成197人死亡，直接经济损失达6895万元，给人们的生命财产造成了很大损失。材料二：2009年9

　　材料一：在境内外三股势力的策划下，2009年7月5日晚，新疆乌鲁木齐发生打砸抢事件，此次事件造成197人死亡，直接经济损失达6895万元，给人们的生命财产造成了很大损失。

　　材料二：2009年9月21日，国务院新闻办公室发表了《新疆的发展与进步》白皮书。白皮书指出：新疆成立民族自治区以来，“综合实力明显增强，2008年新疆地区生产总值达4203亿元人民币，年均递增8.3%；农民、城镇居民人均纯收入分别比1978年增长28倍、35倍，人民生活水平显著提高；各项社会事业不断发展”。

　　阅读材料，请回答

　　（1）乌鲁木齐7.5打砸抢烧事件是属于一般违法行为还是犯罪，为什么？

　　（2）材料二反映了新疆各项事业的发展，你知道国家为维护民族团结采取了哪些措施？