（1）S断开，R1与R2串联，电压表分别测R1和R2电压；S闭合时，R1短路；

　　S由断开到闭合，电压表V1和V2示数均不变，①可能原来R1就短路了，V1示数等于电源电压，V2示数始终为0；

　　②可能是R2断路，S断开时V1串联接入电路，示数几乎等于电源电压，故V2示数为0；S闭合，R1短路，V1示数等于电源电压，V2示数还是为0；

　　（2）在a点处串联一个电流表，S断开时，若电流表有示数，则不可能是R2断路，所以故障原因是R1短路了．

　　故答案为：R1短路或R2断路或R1短路R2断路；R1短路．