①国家应坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为实现分配公平提供重要的制度保障。

　　②统筹城乡发展，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。

　　③统筹区域协调发展，缩小区域发展差距。

　　④政府要完善个人收入分配的调节机制，加大行业差距的调节力度，防止两极分化。（每点3分）

　　分析：

　　本题要求学生从社会公平的角度分析说明解决材料中存在问题的措施。本题以图表的形式考查学生分析、归纳及总结方面的能力。解答本题学生必须以图表反映出的问题为依据，认真分析图表中各项数值以概括出图表反映出的相关问题，并根据反映出的问题说明解决该问题的措施。学生经过分析本题图表，不难发现，我国“农村居民人均收入”与“城镇居民人均可支配收入”存在较大差距；我国不同区域的城镇非私营单位在岗职工年平均工资收入存在较大差距；我国不同行业城镇非私营单位在岗职工年平均工资存在较大差距。综上所述，本题图表反映出我国存在收入分配不公的问题。解决这一问题，学生可从制度保障、统筹城乡、区域发展、国家完善个人收入分配调节机制等方面去分析说明。

　　考点：

　　本题考查收入分配与社会公平的相关知识。