面对当前猪肉价格的变化，某校高三(2)班同学在探究活动中，收集到下列材料：材料一细数猪肉价格暴涨暴跌历程1995年，经历阶段性“卖猪难”。1997
面对当前猪肉价格的变化，某校高三(2)班同学在探究活动中，收集到下列材料：
材料一 细数猪肉价格暴涨暴跌历程
1995年，经历阶段性“卖猪难”。
1997年，猪肉平均价格13.7元，同比增长10.1%，引发了1997年的养猪热。
1998年，生猪价格又开始下跌，并一直持续到2002年。
2003年，生猪价格开始回升。
2005年，猪肉价格再次进入下降期，并于10月份快速下跌至亏损线以下。
2006年，猪价跌入波谷。
2007年，猪肉价格暴涨。某地猪肉的价格从14元/公斤左右涨到超过26元/公斤。
2008年底，猪肉价格逐步走低。根据国家统计局的数据，2009年五月中旬全国大中城市的猪肉批发均价为14.49元/公斤，比上年同期下降了33.6%。
材料二 据农业部统计，2008年我国生猪规模养殖比例仅达到50%，而世界上生猪养殖发达国家的规模养殖比例高达80%以上，而这些国家就很少出现生猪价格暴涨暴跌的现象。
材料三 为防止生猪价格过度下跌，2009年5月21日，国家发改委、财政部、农业部、商务部等六部委发布了《防止生猪价格过度下跌调控预案(暂行)》。
材料四 目前国内市场猪肉价格：(计量单位：元/公斤)
肉类
2008年均价
1月
2月
3月
4月
5月20日
猪腿肉
23.65
20
20
19.5
17.83
14
花肉
19.04
18
18
17.33
15
12
猪肝
13.94
16
16
15.5
14
11
猪油
25.89
22
22
21.5
19.5
14
针对上述材料，请你加入进来，进行探究：
(1)造成材料一中反映的现象的根本原因是什么？
(2)根据材料四，探究猪肉价格持续下降的原因。
(3)近期猪肉价格的下降对养殖户、消费者有什么影响？
(4)根据上述材料，探究避免猪肉价格暴涨暴跌的措施。