许多学者认为,秦朝的建立标志着官僚政治取代过去的贵族政治.根据所学知识判断,“官僚政治”的最基本特点应该是A.颁布《秦律》,依法治国B.官员由皇帝直接任免C.丞相掌握大权D.建立控

　　许多学者认为,秦朝的建立标志着官僚政治取代过去的贵族政治.根据所学知识判断,“官僚政治”的最基本特点应该是

　　A.颁布《秦律》,依法治国B.官员由皇帝直接任免

　　C.丞相掌握大权D.建立控制中央到地方的行政系统

　　网上有两种答案B、D.答案是什么,请说明理由.