第一个“农”,是指“农民”,因为农民占人口的绝大多数,农民的问题不解决,全国的问题就笔不算解决.这是从人口上谈的.“农业”,是指种植业,放大一点就是种植业、养殖业,如果没有粮食、肉蛋奶产品,全国所有人的生活就成了问题.二者有区别也有联系,因为农民是生产农产品的主题.