集权和分权的程度,是依据条件的变化而变化的.影响集权和分权程度的因素有：

　　1、决策的重要性

　　2、政策的一致性要求

　　3、规模问题

　　4、组织形成的历史

　　5、管理哲学

　　6、主管人员的数量和管理水平

　　7、控制技术和手段是否完善

　　8、分散化的绩效

　　9、组织的动态特性及职权的稳定性

　　10、环境影响