决定,作为一个文种而言,指的是对重要事项或重大行动作出决策或安排,并要求机关各部门和下级机关或有关单位贯彻执行的指令性公文.适用于重要事项或者重大行动作出安排,奖惩有关单位和人员,变更或者撤销下级机关不适当...

　　实话说，我看这个题的时候，第一个排除的就是D。因为，个人认为，“领导指导性”显然是“意见”这个文种的特点。就我个人的理解，意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。意见最突出的特点就是：它的实质是提出切合实际的可行性建议，发挥参谋和指导作用。其见解中的态度是诚恳的，即使是下行文中的“意见”也没有决定或者通知等文种那样强烈的强制性，而更多的突出它的指导性。至于你看到的教材是怎么说明这个问题的，我没有原书也不好置喙，呵呵。不过我坚持我的意见，供你参考吧。