下列四幅图片反映了20世纪50年代末和70年代末我国农村的变革。阅读下列图片：图1湖南宁乡县某人民公社成立大会图2《人民日报》报道各地大放农业高产“卫

　　下列四幅图片反映了20世纪50年代末和70年代末我国农村的变革。

　　阅读下列图片：

　　图1 湖南宁乡县某人民公社成立大会 图2《人民日报》报道各地大放农业高产“卫星”

　　图3 农民领取生产承包合同书 图4 凤阳农民打花鼓庆丰收

　　（1）从图1、图2提供的信息看，当时在农村掀起了什么运动？这场运动为什么不能促进农业的发展？

　　（2）从图3、图4提供的信息看，当时在农村实行了什么制度？其实质是什么？

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