阅读下文,回答下列题我们再从技术的角度研究确定边界。定义是条约谈判者的工作。它是口头和概念方面的,它要确定或相对确定使用的地理术语和被提到的地方的名
阅读下文,回答下列题
我们再从技术的角度研究确定边界。定义是条约谈判者的工作。它是口头和概念方面的,它要确定或相对确定使用的地理术语和被提到的地方的名称等。但是,这与领土的实际之间有着非常明显的距离。如果事情到此①为止,那么,边界就不会有任何实际意义。定界是在大比例尺的地图上工作,今天是在航空摄影照片上工作。要为根据作为文件的地图提供一张尽可能准确详尽的边界绘图,这是地图绘制者的工作。在土地现场进行划界使地图和领土、“绘制的”和“呈现的”相吻合,[当没有可能使边界依托于起伏的地面或者地形中断时,划界可能通过一些界标、墙、篱、石头砌成的线,也就是一些简陋的建筑物或自然景物中的标记落实。]②应该恰当地指出,不管怎样,确定一条边界需要时间,可能要很长的时间。[边界上,比如在非洲,许多边界只是定了界限;划界却没有进行。]美国和加拿大的边界是在1792至1925年之间确定的。法兰西和西班牙在比利牛斯山的边界从11世纪起实际上就封锁起来了,直到19世纪后半叶才划定了界限。③[划定边界,它能获得相当可观的,有时是无法估计的资料,使国家有可能准确地了解它们的主权延伸的面积,同时消除不肯定的边界走向的冲突根源。这种资料的获得代价昂贵,因为划界工作可能延长并遇到困难,从而成为后期工作经常拖延的原因。然而,划界作为秩序稳定的因素又是不可缺少的。]很明显,这是有关陆地上边界的,而设想为海域划界就更困难了,更不必说空中的边界了。我们有理由问一下,为什么要在边界的确定上花这么大的力气呢?对这个问题回答比较简单:由于有一条边界的准确走向,边界显然会更容易和更有效地去履行它的职能。[边界或功能是由它与人和事的关系来确定的。]其机动性受到边界功能的控制、限制或者被完全排除。边界是一种真正的工具。人们把它归入由各种政治集团支配的那一类。就法律而言,人们要考虑到在确定的边界内,实际上在勘定的边界线内的领土上,一整套司法机构具有优势。在这个领土之内,一个国家可以行使它的人为法。通过对外国产品征收税来保护国内市场,为国家财政预算提供资金,起一种基本经济政策的作用,这个财政功能无疑常常是消极的。对人和物通过边界时进行检查:管制移民活动,检查资金和财产,任何管制都是执行来自经济、社会和文化政策的那些准则。我们还需要提一提,在今天仅在与常规武器发生关系时才有意义的军事功能以及体现在“墙”“铁幕”和“竹幕”等方向的意识形态功能,它把边界变为帝国的界限,它不仅区分两块领土,也区分了两种“时间节奏”、两类时空组织。[政治地理学在边界问题上曾经经历过多次分类,一些过分简单的分类把它们区别为天然边界和人为边界;另外一些分类则更精细,像博格斯和哈茨霍恩的分类。博格斯分类是地貌学的仔细描述的分类。在外貌性的类型中,边界依赖于山岭、分水线、沙漠、河流等,法兰西——西班牙边界,在某种程度上,在某些地段就符合这种类型。在阿尔卑斯山的法兰西——意大利边界也是如此,但是在那里也并不是始终都实行了自然地理原则。在墨西哥湾的埃尔帕索的美利坚——墨西哥边界与格朗德河相吻合,但余下部分却转而成为一种几何类型。几何类型的边界是根据天文学的尺度、由子午线、纬线、弧线或恒向线来决定的。足以说明这种类型边界的最古老的一个例子无疑就是对新大陆的瓜分。这就是亚历山大6世在1463年答应把位于亚速尔群岛一个岛屿以西100海里的领土交给西班牙;不久之后,鉴于葡萄牙的反应,重新进行瓜分,并根据托德西亚条约作了修改。非洲的许多边界属于几何类型,完全不符合人类、种族、语言和部族的现实。几何型边界从表面上看虽然简单,但勘定边界线时却很不方便。人类地理类型是根据某些文化、种族、语言、宗教等标准来划界的。这类边界特别依赖于民族原则。这种类型的边界,一般来说,对于这些集体有利,因为它有助于尊重他们的统一,但是,它并不如人们想像的那样常见。剩下的是多种因素结合的复杂类型。在确定边界时要把这些因素同时加以考虑。欧洲的许多边界都是这种复杂类型。沿着一条相当重要的边界可能会有几种类型,“纯粹”类型的边界毕竟很少。在这个意义上说,博格斯的分类虽然有用,却难于掌握。哈茨霍恩的遗传分类,企图在边界和人类占有之间找出一种关系。他的原则是要知道这条边界究竟是在当地居民把人类环境的主要因素安排停当之前、之中、还是之后确定下来的。运用这个原则,人们可以分辨出先成边界,如美利坚——加拿大边界,大多数欧洲边界一类的后成边界,以及以色列边界那样的强加边境。作战线和停火线往往属于强加类型,而先成边界和后成边界分别具有按其居民来说的“青年”地区和“老年”地区这个特点。这些分类不是追加的,恰恰相反,它们是必要的补充,而且它们甚至可能结合起来并作些交叉。可能有一种表达边界现象的地理历史手段。这就是说,这些分类总之是太老了,在相当大的程度上已不