文件的字号是用来识别发文单位的.

　　建国初期,国务院的文件也有“国发×字”的格式,其中的“×”是用来区分文件的类别的.后来,“中发”和“国发”的文件,没有了这个“字”字,直接编号来区别不同文件.

　　各地方党政的发文,也没有这个“字”字.如

　　川府发（2006）第78号一望而知是四川省政府的文件.

　　现在在文件字号中带“字”字的,有这样几种情形：

　　几个部门联合发文,如

　　财政部、电力工业部文件：（81）电财字第56号

　　某部门的下属部门发文,如

　　财政部税务总局发文：财政部（86）财税字第103号

　　某部门用来区别文件的类别,如

　　四川省财政厅[川财基(1999)09号]是关于证券基金方面的文件.

　　大家都没有确凿依据来解答,看来这个问题不容易!不过结合你和其他网友的回答,我们可以有一个大致的判断：1、“字”和“发”其实没多大实在意义,已经逐渐被废弃了；2、好像只有权力机构或部门才适宜用“发”,而其它单位和部门用“字”.