行政救济是指行政相对方（就是指接受行政行为的人）认为行政机关及其公务员实施的与行使职权相关的行为侵害其合法权益,依法向法定机关提出申请,有权机关依法解决纠纷,给予权益补救的法律制度.行政复议是行政机关依法解决行政争议的一种特殊的行政行为,之所以作为救济手段可以从概念上看出：公民,法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益,依法向行政机关提出申请,由复议机关受理并审查和裁决的所争议行政行为.它是一种依申请行为,就是说当事人是对原具体行政行为有争议,并且提出行政复议申请,否则就没有行政复议这一说.