一、国家垄断资本主义的由来及新发展

　　国家垄断资本主义产生于19世纪末,资本主义向帝国主义过渡时期.20世纪30年代,在经济大危机影响下,以罗斯福新政为代表,国家垄断资本主义得到发展.二战后,国家垄断资本主义得到新的发展,为西方各国普遍采用.

　　二、国家垄断资本主义的本质特征

　　国家垄断资本主义是国家与垄断资本在经济领域内的结合,国家占有并支配垄断资本的核心部分,在社会再生产过程中发挥国家干预和调节功能,并在一定程度上调节社会收入和社会利润再分配,从而增强了垄断资本的地位,促进了垄断资本主义的发展.因此国家垄断资本主义不可能消除资本主义的基本矛盾.

　　三、二战后国家垄断资本主义新发展的主要原因

　　1、二战的特殊作用进一步促进了国家垄断资本的发展.在二战过程中,交战双方为了保证战争的需要,国家往往对工业部门实行集中管理,对社会物质财富实行特殊调配政策.这不仅为国家垄断资本主义的发展进行了大量实践,而且积累了经验,扫除了许多障碍,为其在战后的发展奠定了基础.

　　2、国家大规模建设巨额投资的需要.二战后,随着生产力的发展,科技开发与研究日益社会化.一些科技项目的开发和研究,往往需要跨学科、跨部门的协同配合；一些基础理论科学的研究往往不能直接带给垄断资本家经济利益；一些大规模公共设施的建设等更是投资巨大、回报率低,私人垄断资本要么无能为力,要么不愿进行投资建设.所以只有依靠国家的力量进行宏观调配,才可能使国家大规模建设持续快速发展.

　　3、国家调整国民经济结构的需要.二战后,随着第三次科技革命的深入发展,主要资本主义国家生产社会化程度不断提高.社会化大生产客观上要求有一个权力中心来调整国民经济的结构,协调整个国民经济的健康、平稳发展,而要解决这些问题只有使用国家干预经济的手段才能实现.

　　4、扩大国内外市场的需要.二战后,各资本主义国家都把主要精力放在经济发展上,这使得国际间的竞争日趋激烈,市场问题日趋严重.为了获得更多利益,垄断资本要求利用国家的力量来保护和扩大国内外市场.

　　5、克服经济危机的需要.二战后,为保护自己来之不易的财富,垄断资产阶级迫切希望国家垄断资本发挥干预和调节作用.

　　四、国家垄断资本主义对经济发展的作用

　　1、积极作用.（1）通过国家运用各种方式干预经济,特别是加强“经济计划化”,对社会资本再生产进行综合性的宏观调控,在一定程度上适应了资本主义生产社会化的发展和经济结构调整的需要,对资本主义社会的生产无政府状态,具有一定的缓解作用,使社会资本再生产在一定时期和一定程度上得以协调和实现,从而促进了社会经济的发展.（2）国家运用政府掌握的巨额资本投入再生产过程,兴办了许多耗资巨大、私人垄断资本无力兴办的、适应新科技发展要求的新兴工业企业,从而在一定程度上克服了社会化大生产与私人垄断资本之间的矛盾.（3）国家作为“理想的总资本家”,凌驾于私人垄断资本利益之上,代表着垄断资产阶级的整体利益,因而在调节经济运行过程中,具有宏观洞悉能力,在很大程度上突破了私人垄断资本单纯追求眼前利润的狭隘界限.（4）资产阶级政府实行社会福利等政策,把资产阶级超额利润的一部分用来改善人民生活,部分地实现了社会利润的再分配,一定程度上缓和了无产阶级、劳动人民同垄断资产阶级的矛盾等等.（5）国家垄断资本主义由国家出面进行国际之间的斡旋,使得资本主义各国之间的矛盾也得到一些协调,有利于缓和矛盾.

　　2、消极作用.国家垄断资本主义始终不能消除资本主义的基本矛盾,也就不可能消除资本主义经济危机；国家垄断资本主义通过财政、货币政策,扩大政府开支来刺激经济发展,必然导致财政赤字和滥发货币,造成长期通货膨胀；一些国有垄断企业经营管理不善,效率低下,造成严重亏损,成为国家财政的沉重包袱；国家借助于发行公债来增加财政收入,并支持私人信贷,以刺激投资和消费需求,其结果形成了公私债台高筑,使财政金融危机风险大增.