西周封建邦国则打破了部族形式,分封到各地建立的王国,不再以部族集团的首领为统治者,而主要以周王室的同姓亲族为分封对象,重新建立一套体制.同时又以宗法制强化王权,并解决各级行政权力的继承问题.这种制度显然比方国联盟更有效,因为一方面各封国与中央（王室）形成了臣属关系；另一方面,各封国与王室的血缘关系保证了政治隶属关系的有效性.当然,西周不可能打破所有的部族组织,为控制全国,同姓亲族、功臣、姻亲所封之地或为战略要地,或为富庶地区,受封地的同时还伴随着大量的物质、武装和人口,这就保证了统治效果.由此可以看出,西周的分封制与宗法制较之夏、商更为成熟.但是,宗法血缘关系不能从根本上保证中央与地方的隶属关系,血缘关系经几代后就会逐渐疏远,封国的实力一旦强大起来,中央的控制效果必然会减弱.