环境保护目标与环境敏感点的确定

　　摘要：编制环境影响评价文件,其中一项重点内容就是确定环境保护目标与环境敏感区域.然后,根据环境影响评价技术导则和当地环保部门要求,就建设项目对环境保护目标与环境敏感区域的环境影响,做出明确回答.环评文件做为审批机关进行建设项目环保审批的技术依据.本文提出如何确定环境保护目标与环境敏感区,供环评技术人员做项目参考.

　　一.确定环境敏感区域、敏感点与环境保护目标原则

　　法律法规确定的保护目标

　　在环境影响评价中,敏感保护目标常作为评价

　　的重点,也是衡量评价工作是否深入或是否完成任务的标志.然而,敏感保护目标又是一个比较笼统的概念.按照约定俗成的含义,敏感保护目标概括一切重要的、值得保护或需要保护的目标,其中最主要的是法规已明确其保护地位的目标.生态环境影响评价中,“敏感保护目标”可按下述依据判别：

　　中华人民共和国法律确定的保护目标

　　⒈具有代表性的各种类型的自然生态系统

　　域——环境保护法

　　2.珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域

　　­——环境保护法

　　3.重要的水源涵养区域——环境保护法

　　4.具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗——环境保护法迹

　　5.人文遗迹、古树名木——环境保护法

　　6.风景名胜区、自然保护区等——环境保护法

　　7.自然景观——环境保护法

　　8.海洋特别保护区、海上自然保护区、滨海风景游览区——海洋环境保护法

　　9.水产资源、水产养殖场、鱼蟹回游通道——海洋环境保护法

　　10.海涂、海岸防护林、风景林、风景石、红树林、珊瑚礁——海洋环境保护法

　　11.水土资源、植被、（坡）荒地——水土保护法

　　12.崩塌滑坡危险区、泥石流易发区——水土保护法

　　13.耕地、基本农田保护区——土地管理法

　　二.在“建设项目环境影响评价分类管理名录（2008年版）”中名文规定的环境敏感区

　　2008年9月2日,中华人民共和国环境保护部令第2号,发布了.其中第3条是这样规定环境敏感区的：

　　本名录所称环境敏感区,是指依法设立的各级各类自然、文化保护地,以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域,主要包括：

　　（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；

　　（二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；

　　（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域,文物保护单位,具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地.

　　三.主要环境保护目标(列出名单及保护级别)

　　描述评价区域内居民点、学校、医院、自然保护区、风景名胜区、文物古迹、饮用水源保护区、水厂取水口等.

　　主要环境保护目标

　　环境要素

　　环境保护

　　对象名称

　　方位

　　距离

　　（m）

　　规模

　　环境功能

　　环境空气

　　水环境

　　声环境

　　其它要素

　　注：①水厂取水口：t/d；居民点：户数/人数；医院：床位数；学校：人数/班级数（注明是否有住校）.②若具有多个污染主体,其方位、距离等应以主要污染源描述,也可分表列出.

　　有的地区,不按环境要素而是按施工期,运营期识别环境保护目标,这也是可以的.应满足当地环保局要求