我国是一个干旱缺水严重的国家.我国的淡水资源总量为28000亿立方米,占全球水资源的6%,仅次于巴西、俄罗斯和加拿大,名列世界第四位.但是,我国的人均水资源量只有2300立方米,仅为世界平均水平的1/4,是全球人均水资源最贫乏的国家之一.然而,中国又是世界上用水量最多的国家.仅2002年,全国淡水取用量达到5497亿立方米,大约占世界年取用量的13%,是美国1995年淡水供应量4700亿立方米的约1.2倍.

　　中国从20世纪70年代以来就开始闹水荒,这不是危言耸听,而是客观存在的事实.80年代以来,中国的水荒由局部逐渐蔓延至全国,情势越来越严重,对农业和国民经济已经带来了严重影响.

　　缺水：全面告急

　　·北方资源性缺水!

　　·南方水质性缺水!

　　·中西部工程性缺水!

　　“中国是一个中度缺水的国家”,水利部水资源司司长吴季松说,这是从水资源对社会经济发展的支撑能力上得出的判断.据统计,我国目前缺水总量估计为400亿立方米,每年受旱面积200万~260万平方千米,影响粮食产量150亿~200亿千克,影响工业产值2000多亿元,全国还有7000万人饮水困难.缺水对环境和人的身心健康都有着严重的影响.

　　从人口和水资源分布统计数据可以看出,中国水资源南北分配的差异非常明显.长江流域及其以南地区人口占了中国的54％,但是水资源却占了81％.北方人口占46％,水资源只有19％.专家指出,由于自然环境以及高强度的人类活动的影响,北方的水资源进一步减少,南方水资源进一步增加.这个趋势在最近20年尤其明显.这就更加重了我国北方水资源短缺和南北水资源的不平衡.

　　最近几年,北方连年干旱.如果说北方资源性缺水日益严重令人忧心,南方的状况也并不乐观.专家指出,南方地区由于不注意污水的处理,把未经处理的污水大量排到天然河道,污染了水体,影响了水资源的有效性,造成有水不能用,形成了水质性缺水的严重状况.受大陆季风气候的影响,中国水资源在季节上分布极不均匀,总是连枯连涝.时间上不均匀的水资源的变化需要由水库来调节.建国以来,我国兴建了大量水库,但由于水源工程建设投资额大,投资回报率不高,难以吸引更多建设资金.这种由工程滞后原因造成的工程型缺水在中部和西部地区尤其明显.

　　用水：逐年增长

　　1949～2002年,全国总用水量增加了4000多亿立方米,大约每10年增加1000亿立方米,年平均增加约100亿立方米.1980年以后,全国总用水量的增长幅度略有下降,但年平均增长量仍有62亿立方米左右.

　　在这期间,全国的用水结构也发生了变化,农业用水比例逐步下降,而工业、城镇生活用水比例则有所增加.

　　与2001年比较,2002年生活用水量增加了19亿立方米,工业用水增加1亿立方米,农业用水减少90亿立方米.

　　在省级行政区中,用水量大于400亿立方米的是新疆、江苏和广东,约占全国用水量的25.5％；工业用水占其总用水量30％以上的是上海、重庆、湖北和江苏.

　　水质：不容乐观

　　根据环境部门对全国河流、湖泊、水库的水质状况的监测,由于近年来工业废水和城镇生活污水的排放等原因,我国主要水系的水体都遭到了不同程度的污染.2003年,我国7大水系污染程度从重到轻依次为：海河、辽河、黄河、淮河、松花江、长江和珠江.其中407个重点监测断面中,只有38.1％的断面满足国家《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)规定的I～Ⅲ类水质要求.我们不禁要问,这样下去,究竟还有多少水是我们能饮用的.

　　排污：冲破最后防线

　　据统计,我国每年的工业废水和城镇生活污水排放总量已达到631亿吨,这相当于我们每人每年排放40多吨的废污水,而其中大部分未经处理就直接排入了江河湖海.以长江流域为例,在废污水排放中,工业废水和生活污水分别占75％和25％左右,在流域涉及的18个省、市和自治区中,四川、湖北、湖南、江苏、上海和江西6省市的废污水排放量占流域总量的84.6％,是废污水的主要产生地.主要污染物为悬浮物、有机物、石油类、挥发酚、氰化物、硫化物、汞、镉、铬、铅、砷等.在21个干流城市中,上海市排放的废污水量约占21个城市排放总量的30.7%,武汉市占18.1％,南京市占15.8％,重庆市占8.8％；四大城市合计占73.4％,是长江最主要的污染源.由于污染严重,长江岸边形成许多污染带,在干流21个城市中,重庆、岳阳、武汉、南京、镇江、上海6市累计形成了近600千米的污染带,长度占长江干流污染带总长的73％.

　　中国水质性缺水样本之上海篇

　　市内河道蜿蜒、黄浦江水身边流、紧贴长江与东海的上海,享有“东方水都”的美名,然而,它却是一个严重缺水的城市.

　　与中国北方一些城市水资源严重匮乏不同,上海有水,但缺的是好水.尽管上海的水资源总量较为充沛,但可利用的淡水资源十分有限,仅占地表水资源的20％.从人均拥有水资源量来看,上海的人均淡水资源拥有量仅为145立方米,比北京还少,大大低于全国人均2200立方米(世界人均8840立方米)的水平,也远低于国际公认的1750立方米的用水紧张线,全国排名仅为第23位.

　　上海地处长江、太湖两大流域下游,水质既受到上游水污染的影响,又有本地污染源的危害,在水资源上的最大问题是水污染和水环境恶化,是一个典型的水质性缺水城市.据环境部门对上海主要河道的断面监测,上海符合饮用水水源国家标准的地表水仅剩下1％,劣V类水质却占到68.6％.

　　黄浦江的污染危机

　　黄浦江被称为上海的“母亲河”,上海市民80％的饮用水来自黄浦江.尽管近年来上海市政府加大了对黄浦江环境整治力度,但“隐形”污染依然触目惊心.目前,每天仍有数百万吨废污水排入黄浦江,一年则高达20亿吨,比全年平均降水产生的径流量还多,致使黄浦江及其支流的水质终年维持在Ⅲ类至V类之间(国家规定饮用水水源水质必须在Ⅱ类水以上),这已经给黄浦江上游水源保护区形成较大压力.由于黄浦江取水量的不断增加,而上游来水不足以稀释排入的污水,影响到黄浦江的自净能力,加重了水质污染程度.同时,又因黄浦江是潮汐型河流,咸潮入侵更使得黄浦江下游污水上溯,对城区的水厂取水口造成极大威胁.

　　很多来过上海的外地人,都对上海自来水浓重的漂白粉味记忆深刻.这座城市的水源——黄浦江的污染程度,已经让在水资源方面颇富优越感的上海人感到震惊.

　　中国水质性缺水样本之江浙篇

　　江南之美在于水.然而,水乡江南,却面临着缺水的困境,“江南水乡闹水荒”的现象在江浙地区尤为突出.

　　在浙北杭嘉湖地区,河网纵横,尤其有钱塘江、太湖和长江水可资利用,看似水源丰富,但近些年来,经济迅猛发展,用水量已远超出水资源的承受能力,加上水资源保护不当,大量水体遭污染,可利用的水资源急剧减少,“江南水乡闹水