2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：坚持计划生育基本政策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面政策．据此回答．“全面二孩”政策出台的背景是（

　　2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：坚持计划生育基本政策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面政策．据此回答．“全面二孩”政策出台的背景是（）

　　A.自然增长率过高

　　B.出生率过高

　　C.死亡率过高

　　D.人口老龄化加剧